□中国改革报记者 牛俊彦 通讯员 郭思吟

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在大学读研的小莉和记者聊起老家赣州时很兴奋，她说“全国不少城市都有雾霾，但我家那里山清水秀，那空气清新的……我好自豪哟！”2013年9月，赣州和其他4个城市被评为“2013年中国最具有生态竞争力城市”。经过几年绿色发展、循环发展、低碳发展的探索，赣州已然成了赣州人心中的“生态家园”和赣水之滨的一颗绿色明珠。

赣州又称虔城。当地受历史和自然地理等因素影响，基础设施薄弱，产业结构单一，人民平均生活水平较低。作为第二批低碳试点城市，赣州以此为发展契机，面对“后发展，欠发达”的现状，加快发展步伐，努力探索一条符合赣州实际的低碳城市发展之路。

高位推动低碳发展的源泉

地处江西南部的赣州，属于我国中部欠发达地区，工业生产和人民生活中煤炭占一次能源消费比重长期保持在93%以上。要实现可持续发展，处理好现有高耗能、高污染、高排放企业的问题摆在赣州市决策者的面前。

早在2009年10月，赣州市就成立了应对气候变化和节能减排工作领导小组、低碳城市试点工作领导小组。与此同时，低碳专家委员会成立，《关于赣州市建设低碳城市的意见》孕育而生。

2012年11月，赣州被列入国家第二批低碳试点城市后，《赣州市低碳发展规划（2013—2020）》、《赣州市低碳城市建设考核细则》、《赣州市温室气体排放清单及建立指标分解和考核体系》等相继出台，为赣州市低碳发展模式提供了路径和依据。

从源头杜绝污染环境的项目，是赣州市在近几年招商引资中最看重的工作之一。这几年先后有80余家散装水泥、矿产粗加工等“三高”企业被拒绝在赣州落户。同时，赣州市建立了低碳示范区，发挥骨干企业的带头作用，以指标为科学依据，引领企业在调优结构、减少碳排放的同时实现经济利益的共赢。赣州骨干企业会昌红狮水泥有限公司在引进新型干法水泥生产线时，果断追加数千万元资金购进大中型设备，用于处理粉尘、收集废气和生产循环水设备冷却系统。建成后，公司矿区空气清新，低温余热被利用起来用于发电、废料被回收利用,降低了生产成本。

据悉，2013年，赣州第三产业增加值达637.57亿元，其增值占地区总值比重由2012年37.1%上升到38.1%；十大战略新兴产业工业增加值201.65亿元，增长14.89%。

园区试点助绿色循环经济

赣州作为全国唯一的稀土开发综合试点城市，依托稀土等核心资源，向高技术含量、高附加值、低污染方向转型发展中做出了有效的尝试。

记者从赣州市发展改革委获悉，2013年8月，赣州钴钼稀有金属产业基地、赣州高新技术产业园区、龙南经济技术开发区、南康经济开发区、兴国经济开发区、全南工业园区等6个园区被列入2013年江西省循环化改造试点。

据赣州高新技术产业园区负责人介绍，“循环经济产业园”是该区的发展目标，在深挖企业节能减排与清洁生产潜力的同时，按照循环经济理念，积极推进不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享。寻找“消费者”与“分解者”，搭建工业系统中的“生态链”和“生态网”，并最终建立起资源消耗少、能源利用效率高、废弃物排放少和废旧产品回收再利用的生产和消费体系，成为高产率、低能耗和低污染的循环型、节约型绿色园区。

赣州市南康区经济开发区紧紧抓住工业园区循环化改造试点的契机，牢固树立低碳绿色循环发展理念，把节能降耗作为转方式调结构的重要抓手，坚持走新型工业化道路，力降GDP中的含碳量，提高含金量，加快绿色崛起。去年以来，该区婉拒了不符合环保要求的21家企业，依法严厉查处了7家未经审批却从事电路板、塑料等回收焚烧加工的重污染企业。同时，积极引导企业加强自主创新和科技创新，把科学发展理念落实到节能减排、环保、能效提高上来。全过程建立节约、清洁、循环的新型生产方式，推进工业企业由初级加工、低端发展、资源简单利用向精深加工、终端发展、资源循环利用转变，全面提升资源综合利用水平。

生态和谐低碳发展的企盼

前不久，在赣州石城县琴江河畔，几十人拿着铁锹，挖壕松土，扶苗培土，这是该县绿道建设工程现场。该绿道自石城县城赣江源大桥至县城南入口，全长3公里。项目建成，将为市民提供一个亲近自然、感受生态、休闲观光的绿色空间。

据了解，作为通道绿化，赣州市重点推进大广、厦蓉、济广3条国家骨干高速公路和兴赣、石吉、寻全高速的绿化提升，抓好通道沿线山地林改造及废弃矿山复绿，改善森林景观。同时，赣州市因地制宜建设一批以低碳出行为主的绿道，积极推进市中心城区“三江六岸”绿道网络建设。

据赣州市发展改革委有关负责人介绍，赣州市领导算了一笔大经济账：森林是赣州的优质资源，更是绿色资源。充分发挥林业优势，大力培育和合理利用森林资源，逐步建成森林生态、林业产业两大体系，然后通过植树造林和森林保护等措施吸收固定二氧化碳。

在这样的思路指导下，赣州深入推进“国家森林城市”创建工作，加强“森林乡村”、“森林社区”、“森林单位”、“森林公园”等10项创建活动，逐步形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的大生态、大绿化格局。

据悉，到2015年全市森林覆盖率将达到76%，活立木蓄积量达到1.165亿立方米。2020年森林覆盖率将稳定在76%以上，活立木蓄积量达到1.2亿立方米。初步建成比较完备的林业生态体系、林业产业体系和森林资源安全保障体系。

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